Risarcimento volo in Svizzera: come si applica EU261 ai voli svizzeri

La base giuridica

La Svizzera non fa parte né dell’UE né del SEE. L’accordo del 1999 tra la Comunità europea e la Svizzera sul trasporto aereo recepisce il diritto aeronautico dell’UE elencandolo in un allegato. Il regolamento 261/2004 è stato aggiunto con la decisione n. 1/2006 del Comitato misto, con effetto dal 1º dicembre 2006. I tribunali svizzeri e l’Ufficio federale dell’aviazione civile (UFAC / BAZL) applicano il regolamento con gli stessi importi, gli stessi preavvisi e la stessa verifica delle circostanze eccezionali dell’UE.

Ambito

Sono coperti:

• tutti i voli in partenza da un aeroporto svizzero (Zurigo, Ginevra, settore svizzero di Basilea-Mulhouse, Berna, Lugano), qualunque sia la compagnia;
• i voli da un paese terzo verso la Svizzera operati da una compagnia svizzera o UE/SEE.

I voli dall’UE verso la Svizzera sono coperti da EU261 (partenza dall’UE). I voli dalla Svizzera verso l’UE sono coperti dall’applicazione svizzera del regolamento; importi e regole sono identici.

La sfumatura sui ritardi

Ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 2, dell’accordo, la Svizzera è vincolata dalla giurisprudenza della Corte di giustizia dell’UE anteriore alla firma dell’accordo (21 giugno 1999); le sentenze successive sono soltanto «prese in considerazione». La regola delle tre ore per i ritardi deriva da Sturgeon (2009) e Nelson (2012), posteriori alla data della firma.

Nella pratica:

• l’UFAC considera risarcibili i ritardi prolungati e lo dice nelle sue indicazioni;
• la maggior parte delle compagnie, compresa SWISS, paga la compensazione per ritardo secondo il modello UE;
• se una compagnia rifiuta, il passeggero deve agire davanti ai tribunali civili svizzeri, dove l’esito può dipendere dalla posizione del giudice sulla giurisprudenza Sturgeon.

Per questo Horvera classifica i reclami svizzeri per ritardo come «potenzialmente ammissibili» anziché «probabilmente ammissibili», mentre i reclami per cancellazione e negato imbarco — scritti nel regolamento stesso — mantengono la normale affidabilità.

Importi

Gli importi sono quelli del regolamento: 250, 400 e 600 € (con il tetto di 400 € per i voli oltre 3.500 km tra due aeroporti UE/SEE/svizzeri). Le compagnie pagano di solito l’equivalente in CHF.

Applicazione

• L’UFAC / BAZL tratta i reclami sui voli in partenza dalla Svizzera e può imporre sanzioni amministrative alle compagnie, ma non può ordinare a una compagnia di pagarti.
• Non esiste un organismo ADR vincolante per i voli svizzeri; sui reclami contestati decidono i tribunali civili ordinari (e la procedura semplificata per le piccole cause).
• I tribunali svizzeri hanno in genere applicato ai reclami dei passeggeri aerei un termine di prescrizione di due anni, per riferimento alla Convenzione di Montreal; considera due anni il termine sicuro.

Consigli pratici per i voli svizzeri

• Reclama prima per iscritto al vettore operativo, richiamando il regolamento 261/2004 come applicabile in virtù dell’accordo sul trasporto aereo UE–Svizzera.
• In caso di rifiuto, presenta un reclamo all’UFAC (aiuta il fascicolo) e valuta un’azione giudiziaria prima dei due anni.
• Per i voli verso la Svizzera dall’UE, rivolgiti invece all’organismo di applicazione del paese di partenza.